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《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》的通知

2013-03-15 13:17 作者: admin 来源: 上海来亿

关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见

为更好地贯彻落实科学发展观,加快推进“四个率先”,加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,着眼于抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点,坚持以自主创新为产业结构调整和经济发展方式转变的中心环节,坚持以产业结构调整和高新技术产业化为确保经济平稳较快发展的主攻方向,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,现就进一步推进科技创新、加快高新技术产业化提出如下若干意见。

一、组织实施高新技术产业化重大项目

(一) 聚焦产业发展重点领域。围绕本市产业发展重点,聚焦新能源、民用航空制造、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务等九大领域,重点组织实施一批高新技术产业化重大项目,加快推进本市产业结构优化升级。 (责任部门:市经济信息化委、市科委、市发展改革委等)

(二) 建立健全组织实施机制。建立市推进高新技术产业化领导小组和工作小组,由市领导担任组长、副组长,加强决策和协调。明确项目推进责任部门和责任人,形成合力,共同推进。明确项目实施主体,加强产学研合作,建立责权统一的责任机制。(责任部门:市经济信息化委、市科委、市发展改革委等)

(三) 加大配套资金投入力度。设立自主创新和高新技术产业化重大项目专项资金,充分发挥财政投入的引导带动作用和市场配置资源的基础性作用,形成企业、政府、社会共同推进自主创新和高新技术产业化的良好机制。加强财政专项资金的统筹和管理,加大对重大项目的聚焦技入。加强监督和评估,建立第三方独立评估制度。 (责任部门:市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、 市科委等)

(四) 开展重大科技攻关。根据重大项目技术路线图, 制订并实施科技支撑产业发展行动计划,加强前瞻布局,组织开展科技攻关o (责任部门:市科委、市经济信息化委、市发展改革委等)

(五) 完善产业配套政策。围绕重大项目的组织实施, 根据产业化要求,研究制定产业配套政策和措施,加快推进重大科技创新成果产业化。(责任部门:市发展改革委、 市经济信息化委、市科委等)

二、鼓励和促进科技创业

(六) 设立“创业苗圃”。引导和支持科技企业孵化器、大学科技园等各类创业服务机构设立“创业苗圃”, 为创业者完善成果(创意)、制订商业计划、准备创业提供公共服务。(责任部门:市科委、市财政局、各区县政府等)

(七) 加强科技创业孵化器建设。鼓励和支持区县建设科技创业孵化器,拓展孵化空间。改进孵化器考核评价机制。根据孵化服务质量,通过政府购买服务的形式,加大政府资助力度。建立“创业导师”队伍,指导和支持创业者,提高科技创业成功率。(责任部门:市科委、市财政局、市地税局、各区县政府等)

(八) 鼓励科技人员创业。支持高校和科研院所的科技人员停薪留职创办科技企业,允许其3年内保留与原单位的人事关系。进一步鼓励大学生科技创业。(责任部门:市教委、市科委、市人力资源社会保障局等)

(九) 完善研发公共服务平台。完善研发公共服务平台共享奖励机制,进一步推进创新创业资源共享,加强专业化服务。鼓励和引导企业通过研发公共服务平台开展技术创新,降低创新创业成本。(责任部门:市科委、市财政局等)

(十) 发展科技中介服务。加快发展行业协会等社会组织,鼓励发展各类非营利组织和专业化中介服务机构。积极推进“创新驿站”建设,拓展服务网络,提升服务能力。加强技术经纪人的培育,完善政府购买科技中介服务的政策,促进技术经纪人队伍发展。(责任部门:市科委、市教委、市工商局、市社团局等)

三、增强企业创新动力和能力

(十一) 增强国有企业创新动力。组织实施固有企业中长期技术发展战略规划,推动其建立和完善技术体系。 强化对国有企业负责人创新绩效考核。完善激励政策,对技术创新有突出贡献的企业负责人和重要技术骨干,可以延长任期。(责任部门:市国资委、市人力资源社会保障局、市科委、市知识产权局等)

(责任编辑:注册公司大额增资-上海来亿创投)

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